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最高法发布五起城乡规划领域犯罪典型案例之一:***等重大责任事故罪案 典型案例

【全文】【法宝引证码】CLI.C.8744235

最高法发布五起城乡规划领域犯罪典型案例之一:***等重大责任事故罪案


北京市第二中级人民法院
刑事裁定书
(2016)京02刑终648号

  原公诉机关北京市西城区人民检察院。
  上诉人(原审被告人)***,男,1957年6月27日,犯贪污罪被判处有期徒刑一年,决定执行有期徒刑八年六个月,1998年7月原判贪污罪改判为受贿罪,判处有期徒刑一年,和原判投机倒把罪所判的有期徒刑八年并罚,仍决定执行有期徒刑八年六个月;此次因涉嫌犯重大责任事故罪,于2015年2月10日被羁押,同年2月17日被逮捕;现羁押于北京市西城区看守所。
  辩护人常孝义,北京市华泰(成都)律师事务所律师。
  辩护人徐世杰,北京市华泰律师事务所大连分所律师。
  上诉人(原审被告人)***(别名:卢宇),男,1967年10月25日,个体建筑施工队负责人,同年2月6日被取保候审。
  辩护人王万林,北京市亿嘉律师事务所律师。
  原审被告人***,男,1972年5月9日,同年2月6日被逮捕;2016年8月19日被取保候审。
  北京市西城区人民法院审理北京市西城区人民检察院指控原审被告人***、***、***犯重大责任事故罪一案,于2016年8月19日作出(2015)西刑初字第562号刑事判决。一审宣判后,***、***对原判不服,在法定期限内提出上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了此案。北京市人民检察院第二分院指派检察员王晋、代理检察员余凤华出庭履行职务,上诉人***及其辩护人常孝义、徐世杰,上诉人***及其辩护人王万林,原审被告人***到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
  北京市西城区人民法院的判决认定:2014年5月至2015年1月间,被告人***将其购买的本市西城区德内大街93号院的建设改造工程委托给无建筑资质条件的被告人***的个体施工队。被告人***要求被告人***超出建设工程规划许可证的内容,违法建设地下室,深挖基坑。被告人***负责管理、指挥施工,另指派无执业资格的被告人***负责施工现场管理、指挥等工作。期间,在施工人员提出存在事故隐患时,被告人***、***未采取措施仍继续施工。2015年1月24日凌晨3时许,因基坑支护结构不合理、支护结构承载力不足、地下水控制不力,导致施工现场发生坍塌,造成东侧毗邻的德胜门内大街道路塌陷,北侧毗邻的部分民房倒塌损坏,西侧、南侧毗邻的办公楼受到损坏。经鉴定,因93号院施工现场坍塌造成东侧毗邻的德胜门内大街道路塌陷,西侧、南侧毗邻的办公楼受到损坏,北侧部分民房受损的直接经济损失为人民币5835234元。同时,该起事故还造成了德胜门外大街由北向南交通中断,德胜门西大街、鼓楼西大街和新街口北大街交通拥堵,给周围居民和多家单位的正常生活、工作造成影响。
  2015年1月24日,被告人***在施工现场被当场抓获,同年1月31日,被告人***在投案途中被抓获,同年2月10日,被告人***在江苏省徐州市家中被抓获。
  北京市西城区人民法院认定上述事实的证据有:
  1、被害人付某1陈述证实,德内大街89号院有4户人家,分别是金某家、许某家、史某家和他家。德内大街93号院在他们隔壁。2014年5月其儿子付某2找过93号院姓卢的工头谈过噪音扰民的问题,但没什么结果。6、7月付某3还打过市政府的举报热线,也给城管大队打过举报电话。城管大队来抄过两次他们的工具。他们停工一两天,然后又继续施工。8、9月,他们就转入地下施工了。2015年元旦,他们运泥和渣土的声音特别大,其儿子就又去交涉,好了没两天就又开始,这种情况一直持续到塌陷。2015年1月24日半夜德内大街93号塌陷的时候,其一家人都在睡觉。其大儿子去外面公厕上厕所时就看见93号路边塌了十几米长一个坑。24号中午12点,其出去遛弯回来就发现自家的房子已塌了。出事后,其一家人一直没有固定的住处,只能住小旅馆。
  2、被害人万某陈述证实,他们家是住在89号院,坍塌当天其不在现场,听邻居讲,93号院施工现场是凌晨时分坍塌的,后隔壁的89号院居民被疏散了,大约上午10时许89号院就也坍塌了。坍塌前,他们家的南墙和东墙发生了开裂,到坍塌前一段时间房屋已发生倾斜。
  3、被害人金某陈述证实,他们家住在德内大街89号院,具体位置是在93号院的西北角,挨着付家。93号院坍塌发生后,他家整体没有坍塌,但成为危房。徐某家和他家是挨着的,也没有坍塌,但墙体开裂。
  4、被害人蔡某陈述证实,其住德内大街91号院,在93号院北侧,93号院坍塌后,他家整体没有坍塌,但是墙体开裂、倾斜,成了危房。
  5、被害单位北京西海工贸公司人员马某证言证实,德内大街103号是个院,里面有东、西、北三栋楼,产权单位是西海工贸公司。德内大街103号院的三栋楼房都出租。德内大街93号院好像是2014年6月开始动工,他们问里面管事的人要过施工手续,对方说有,但一直没有给他们看过。随后对方就加高了围挡,听说在里面晚上悄悄挖,后来就出事了。2015年1月24日凌晨93号院塌的,24日中午,保安打电话告诉他这个情况,当时派出所和街道办事处把103号院的所有人都清空了。1月25日凌晨,103号院北楼东侧一层的墙就塌了,北楼的东侧向东倾斜。后街道办事处找人给北楼东侧的外侧、里面都做了钢架支撑。现在103号院只有西楼的两个学校恢复授课,整个北楼


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