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菲佣真的要来了吗?
【作者】 姜俊禄;黄依心【合作机构】 北京市金杜律师事务所
【主题分类】 跨境争议解决【发布时间】 2017.09.13
【全文】法宝引证码CLI.A.224237    
  《菲律宾星报》2017年7月31日报道,菲律宾劳动就业部30日发布报告称,中国打算聘请菲律宾家政服务人员前往北京、上海、厦门等五个大城市就业,双方正在研究为受聘的菲律宾家政服务员提供最高10万比索月薪(约合1.3万人民币)的可能性。这一报道虽未得到官方的肯定回应,但引发了极大关注。
  菲律宾的家政培训体系完善,菲佣大都有较高的文化素养和专业技能,菲佣因此被誉为“世界上最专业的保姆”。此外,菲佣较高的英语能力对孩子的英语学习也很有帮助。相比于“好吃懒做、闲言碎语不断”的国内保姆,菲佣无疑会成为国内一些家庭的“优秀雇员”。2016年9月,菲律宾劳工及就业部长贝鲁曾透露,在中国大陆工作的菲佣接近20万人。然而,这个惊人数字背后的鲜活个体,她们的工作是合法的吗?
  “黑着”的菲佣
  我国规范外国人在华就业的法律法规主要有《出境入境管理法》以及《外国人在中国就业管理规定》。按照《出境入境管理法》,在中国就业的外国人应持工作签证入境,入境后取得外国人来华工作许可和外国人居留许可,方可在中国境内就业。然而,出于对国内低端劳动力市场的保护,菲佣无法取得工作签证。此外,《外国人在中国就业管理规定》第33条明确,禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。因此,雇主雇佣菲佣是违法的。那么,菲佣是如何进入中国大陆的呢?
  菲佣“曲线”进入中国大陆,一般有两条途径:
  第一,以教师或培训师的身份来华,实际上提供家政服务;
  第二,通过商务签证或旅游签证签证入境,然后成为“黑户”。
  95%的菲佣采用的是第二种方法,她们签证的一般期限为2至3个月,到期之后很少有续签。菲佣进入中国大陆后,大多通过中介寻找雇主。
  毋庸置疑,雇主通过中介雇佣菲佣,各方都承担了极大的风险。对雇主而言,依据《出境入境管理法》,其可能面临罚款或行政拘留。再者,菲佣“不辞而别”或被迫遣返会对其造成经济损失;另外,涉及雇佣纠纷,也难以合理妥善解决。对菲佣而言,其可能因非法就业被拘留审查后遣送出境。最后,对中介而言,作为菲佣

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